把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态

全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北站调度车间党总支书记 郅慧

“诉前检察建议是公益诉讼至为重要的环节，行政机关可接受度、执行率更高，有利于节约司法资源，提高办案效果。”全国人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州北站调度车间党总支书记郅慧在审议最高检工作报告时表示。

最高检工作报告提到，以诉前实现维护公益目的为最佳司法状态，梯次以磋商、诉前检察建议促进源头治理，绝大多数案件在诉前解决了公益损害问题。

在近年来履职过程中，郅慧代表对检察机关携手相关部门开展的沿黄九省区“携手清四乱、保护母亲河”专项行动尤为关注。她特别指出，河南省检察院将黄河沿岸环境资源公益诉讼案件和刑事案件交由郑州铁检机关集中管辖，发挥了铁路检察机关跨行政区划的优势，实现了较好的办案效果，也促进了检察队伍专业化建设。

“我印象深的还有，针对文物保护不善的问题，检察机关依法发出诉前检察建议，推动文物保护单位和当地政府共同履职，也取得了很好的保护效果。”郅慧代表建议，检察机关要坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，与其他部门形成良性互动工作关系，实现双赢多赢共赢。

持续释放认罪认罚从宽制度法治红利

全国人大代表、河南省潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记 黄久生

“全面落实认罪认罚从宽制度，有力提高了司法办案效率，化解了社会矛盾，减少了社会对抗。”全国人大代表、河南省潢川县双柳树镇驻郑州农民工党支部书记黄久生接受记者采访时表示。

最高检工作报告指出，认罪认罚从宽有利化解矛盾、促进和谐、实现社会内生稳定。尽管工作量倍增，检察机关积极主导该用尽用。制定量刑建议指导意见，听取当事人、律师意见同步录音录像，确保认罪认罚自愿、合法。去年适用率超过85%；量刑建议采纳率超过97%；一审服判率96.5%，高出其他刑事案件22个百分点，从源头减少了大量上诉、申诉案件。

黄久生代表认为，全面落实认罪认罚从宽制度以来，检察机关积极履行主导责任，不断提升认罪认罚案件办理质效，在及时有效惩治犯罪、优化司法资源配置、强化人权司法保障、促进罪犯改造、化解社会矛盾、减少社会对抗、增进社会和谐等方面作出了积极贡献。

“正如最高检工作报告所说，‘司法效果良好，靠得是诉讼制度优越’。”黄久生代表希望检察机关持续释放认罪认罚从宽制度的法治红利，在平安中国、法治中国建设中贡献更多检察智慧和力量。

把未成年人检察公益诉讼工作没完没了地抓下去

全国人大代表，河南省开封市祥符区电影发行放映公司党支部书记、经理 郭建华

“因为关心，所以关注。我对未检工作比较了解，看到了基层检察机关充分发挥四大检察融合式监督优势、积极开展未成年人保护公益诉讼取得的成果。”3月9日，审议最高人民检察院工作报告时，全国人大代表，河南省开封市祥符区电影发行放映公司党支部书记、经理郭建华对最高检全面推开未成年人检察业务集中统一办理工作的做法给予肯定，同时希望检察机关当好“国家监护人”，充分发挥监督职能，把未成年人检察公益诉讼工作没完没了地抓下去。

“我现在越发意识到未成年人公益诉讼工作非常重要。在对待未成年人问题时，应立足于‘最有利于未成年人’的原则，充分考虑他们的长远利益和根本利益。”郭建华代表举例说，开封市祥符区检察院办理了一起未成年人保护公益诉讼案。辖区某培训机构存在违规经营，违反了国家颁布实施的“双减”政策，经调查发现区教体局存在怠于履职的情形，该院随即召开公开听证会并现场送达检察建议，监督效果不错。