走进宝丰县检察院12309检察服务中心，“小事不出部，大事不出院，矛盾不上交，案结事要了”一行标语格外醒目。
一起发生在亲戚之间的纠纷久调不决，存在信访隐患，却在这里经过检察官、网格员、乡邻的3轮联合调解，事了人和。这是河南检察机关深耕基层治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。
以“宝丰经验”为样板，全省165个基层检察院一体推进综合履职、问题联治，统筹打击犯罪、源头治理、多元解纷、诉源防控各项工作，以千万件民生“小事”筑起平安河南建设的坚实法治屏障。
“宝丰经验”检察基层治理样板
2024年4月，宝丰县闹店镇的董氏兄弟与亲戚关某发生肢体冲突，造成多人轻微伤或轻伤二级。公安机关依法提请批捕后，关某一家持续信访。案件事实清楚、办案程序合规，群众心结却难以解开。宝丰县检察院副检察长谷英格包案牵头，依托本地创新的“检察官+法律监督联络员+网格员”联调模式，结合宝丰非遗特色制定“三多四解一消气”工作方法，选聘“一贤四老一代表一委员”参与调解，联动全县360余名网格员，用检察官讲法理、村干部说人情、邻里明事理的多元方式疏导当事人情绪。历经多轮耐心沟通，双方签下和解协议，隔阂彻底消解。
这套扎根乡土、情理法相融的解纷机制，淬炼出独具特色的“新‘枫’促治三坚持”宝丰实践。近年来，该院共受理各类来信来访132件，成功促成息诉罢访126件，该院12309检察服务中心7次获评全国文明接待室、全国文明接待示范窗口。作为最高检十厅基层院建设联系点，该院相关工作经验被最高检十厅推广。
去年12月，最高检在上海召开矛盾风险预防化解现场会，河南省检察院副检察长张志强以《深化拓展“宝丰经验”聚力打造豫检“枫”尚品牌矩阵》为题作典型发言，向全国推介河南检察基层治理样板。
今年4月17日，西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院、刑事法学院专家专程赴宝丰调研，高度评价“宝丰经验”机制完善、成效突出，为检察环节参与基层社会治理提供鲜活实践样本。省检察院第十检察部主任刘洁说，宝丰县检察院是全省坚持和发展新时代“枫桥经验”的前沿阵地，形成可复制、可拓展、可升级的治理范式，为全省检察信访与平安建设树立标杆。
打击犯罪做实源头治理
一花引开满园春，“宝丰经验”不是孤例，而是全省检察机关推进平安建设、深化源头治理的统一行动。2026年以来，省检察院锚定信访工作法治化、高质效办好每一个案件总要求，一体抓实案件办理、矛盾化解、源头防控，交出亮眼平安答卷，矛盾上行势头持续放缓。
筑牢平安底线，必先雷霆出击、从严惩治各类犯罪。全省检察机关2025年起诉网络犯罪11628人；紧盯金融风险、食品药品、安全生产、未成年人保护等重点领域，起诉非法集资、危害食药安全、侵害未成年人犯罪数万人；聚焦国防安全，办理公益诉讼案件63件，以刚性司法捍卫政治安全、群众安宁；全面落实宽严相济刑事政策，对无逮捕必要、犯罪情节轻微人员依法不捕不诉超十万人次，认罪认罚适用率稳定在85%以上，以刚柔相济司法平衡惩治与修复。
为做实源头治理，健全闭环体系推动矛盾化解提质增效，省检察院出台《信访工作法治化实施细则》等42项配套规范，构建“同步交办—跟踪督办—反向审视—实质化解”全链条闭环管理机制；高标准建成省级12309统一受话中心，2026年以来接听群众来电3.5万余通；研发信访可视化管理系统，实行线上线下双轨督办，对1.4万余件信访案件动态预警、全程管控。全省三级检察院全面落实领导干部接访下访包案机制，今年以来领导干部包办疑难信访案件2824件，推动陈年积案、群众急难愁盼就地处置。与此同时，全省165个基层检察院人员全部常态化入驻县级综治中心，今年依托综治平台化解矛盾406件，真正兑现“只进一扇门、最多跑一地”便民承诺。
多元共治打造豫检品牌
全省检察机关统筹听证、救助、协作机制，推动多元共治，实现事心双解。常态化开展公开听证，今年以来听证办结案件215件，矛盾化解率达80.5%；联合民政、法院、公安等8部门打通司法救助与社会救助衔接通道，2026年已发放救助金697.7万元，帮助群众走出生活困境；深化法检、检律双向协作，签订申诉信息共享、律师执业保障配套文件，分两批发布18件典型案例；建立涉稳风险周研判、月会商机制，累计排查消除风险隐患365个，同步开展多轮信访专项治理，全省三级检察院检察长组建包案单元，排查信访823件、实质化解701件；依托反向审视长效机制制发治理提醒函、社会治理检察建议，深挖案件背后的行业漏洞，推动“办理一案，治理一片”。
数字赋能、品牌引领，全省检察机关一体打造豫检“枫”尚品牌矩阵。以“宝丰经验”为示范，各地检察院因地制宜创新本土化解工作法，形成多点开花的基层治理格局。
针对当前新型网络犯罪高发、新业态矛盾增多、基层办案力量不足、部门数据壁垒等治理短板，全省检察机关靶向施策、系统提升平安建设现代化水平。一方面推进数字检察建设，搭建大数据法律监督模型，精准预判风险苗头；另一方面强化队伍专业化培训，全面提升干警释法说理、风险防控等能力，完善基层治理薄弱环节。
从宝丰县检察院的一次调解，到全省数万件案件的高质效办理；从网格员的情理疏导，到全省检察系统全方位综合治理，河南检察人以综合履职、问题联治为平安建设必答题，用法治温度化解万家烦忧，以坚实检察力量护航中原大地长治久安，为全省高质量发展筑牢稳定根基。
