2020年以来，信阳市院党组高度重视群众信访件件有回复工作，研究拟定四项举措将该项工作抓实抓细，将其作为解民忧纾民困、维护社会和谐稳定的有力抓手，用心用情做细做实这一民生工程。

一是党组重视是根本。一是领导接访上到位。在坚持检察长接待日制度的同时，每天安排一名院领导在12309检察服务中心值班接访，检察长不定期督导检查，保证领导真接访，确保群众反映的诉求能够得到及时、就地解决，确保涉检信访大局的稳定。二是案件办理上带头。该市两级院领导带头依法及时办理各类信访案件。如市院检察长办理的李某来信案，领导亲自阅卷、审查，办结并答复李某，李某表示自己原来不懂法，通过检察官的释法说理，现在能够理解并接受案件办理结果。再如市院分管控申工作的院领导办理的张某某司法救助案，通过对因案致贫的张某某进行司法救助，化解了一起信访18年的涉法涉诉信访案，取得了良好的法律效果和社会效果。三是信访督办上及时。该院制定下发《信阳市检察机关办理群众信访督查工作暂行规定》，采取市院领导暗访、纳入检务督察范围和市院十部办信专班督办等方式，及时督办办理不力的案件。在全省涉法涉诉信访积案化解活动中，采取发督办通知、派员专门督办等方式，督促及时化解。四是案件研究上深入。办理疑难信访案件立足解决问题，采取领导深入研究磋商，因案施策。该院常务副检察长包案办理的付某某申请行政监督案，申诉人连续申诉信访近10年，办案团队及时研判，采取邀请人民监督员、专家学者等第三方召开听证会的方式化解争议。申诉人10年的心结得以化解，付某某父亲当场赋诗感谢：“人民检察为人民，千里奔波化争议，十年不解揪心结，今日听证得化解。”

二是机制制度是保障。一是创新“三个四”群众信访件件有回复工作机制：即树立办理信访就是办案、办民生、办批示、办家信的“四办”理念；采取控申部门受理、分流，有关部门办结、答复的“四步”工作方法；建立专题研究、专班办理、专案督办、专项预警及追责的“四专”工作机制。该做法被《检察日报》专题报道。二是实行党组涉检信访月例会月通报制度。该院党组每月召开专题会议，回顾、总结、分析上个月包括群众信访件件有回复在内的信访工作开展情况，研究、安排、部署下步工作。三是实行“三个三”公开听证工作机制：即部门联动、上下联动、内外联动的“三个联动”汇聚合力；着力依法听证、着力释法说理、着力解决问题的“三个着力”化解矛盾；与服务大局相结合、与提升水平相结合、与提升执法满意度相结合的“三个结合”提升质效。以“看得见”、“听得到”的法治形式，服务社会大局的稳定和发展。如信阳市院指导平桥区检察院办理的刘某涉嫌刑讯逼供案，被评为2020年度全国检察机关职务犯罪听证类检察精品案例。该院检察长主持的刘某某申请民事监督公开听证会，邀请人大代表、政协委员等5名听证员参加，当场化解了申诉人的疑虑和顾忌，促进了矛盾化解。

三是解决问题是关键。一是上下内外联动。对重大疑难复杂信访案件采取上下联动，市院派员赴县、区院指导工作开展；内外联动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、金牌调解员、心理咨询师、法学专家、社区干部，以及律师、司法所工作人员等第三方开展公开听证，促进矛盾化解。二是着力释法说理。把释法说理贯穿于案件受理、办理、答复等全过程，在拟作不起诉、不批捕、不抗诉、维持原处理决定等结论前，认真评估当事人的思想情绪、心理状态等情况，有针对性地通过公开听证进行释法说理、心理疏导和帮扶教育，把矛盾化解在萌芽状态。三是坚持“四个到位”。即合理合法的问题解决到位、部分合理合法的部分问题解决到位、不合理不合法的释法说理到位、生活有困难的帮扶救助到位，以赢得人民群众对检察工作的理解和支持，促进案结事了人和。如该院办理的陈某某信访案，2020年，陈某某因不服固始县院做出的不起诉决定，先后到固始县院、市院进行信访，情绪激动，赴省访风险极大。包案领导通过阅卷发现，被不起诉人与信访人因邻里琐事引发纠纷，在和被不起诉人发生纠纷受伤后一直卧床休养，所花费的医药费对方一直未赔付。期间，陈某某因直肠癌进行过手术，因年岁已高，腰部受损后失去劳动能力，其妻子手有残疾无法劳作，家庭陷入贫困。考虑该案是因邻里纠纷引发的矛盾，疫情原因更加剧信访人家庭贫困，导致情绪激动，信访风险大，为从根本解决问题，包案领导与办案人员决定依法对陈某某进行司法救助，并联合当地村委会共同到信访人家中进行释法说理，争取化解矛盾。陈某某当场表示接受检察机关的处理结果，并当场写下息诉罢访保证书。

四是提升能力是基础。一是坚持新进人员到控申部门锻炼这一传统。两级院始终坚持新进人员到控申一线接待群众，提升做群众工作能力，采取传、帮、带，以老带新，厚植做群众工作基础，不断增强热情、文明、规范接访意识，依法、及时、快速地处访，努力做到让信访群众带着问题、情绪而来，带着明白、满意而归。二是加强思考领悟。注重思想成果、工作成果的转化。在全市检察机关开展的“那天，我接访”征文活动中，第十检察部参加竞赛的4篇文章均获奖。三是提升干警素能。采取集中培训、季度讲评、业务竞赛等方式，提升控申检察干警综合能力。今年与控申条线业务竞赛相结合，以最高检将于下半年举行的全国检察机关控申业务竞赛为契机，组织全市控申业务竞赛，评选出全市控申业务十大标兵；在省院组织的豫南片区预赛中，我市参赛的7名干警，有6名入选全省控申业务调研人才库。