为深化拓展“高质效检察管理年”活动成效,推广好经验、好做法、好案例,推动互学互鉴,河南检察官微即日起陆续推出高质效检察管理“十佳案例”系列展播,积极发挥典型案例的辐射带动作用,聚焦政治建设、服务大局、业务建设、队伍建设、政务保障等重要方面,充分展示全省检察机关以高质效检察管理持续推动高质效办案的有益实践和创新探索,更好为大局服务、为人民司法、为法治担当,为奋力谱写中国式现代化河南篇章提供有力法治保障。
“1+3+N”轻微刑事案件办理模式
宜阳县人民检察院
党的二十大强调,要推进多层次多领域依法治理,提升社会治理法治化水平。最高检也提出,要以“三个善于”做实高质效办好每一个案件。近年来,宜阳县检察院积极探索创新,针对轻微案件多发现状,建立“1+3+N”轻微刑事案件办理模式,全面提升案件办理质效,推动轻微刑事案件办理驶入“快车道”,更在促进社会和谐、提升治理质效方面取得了显著成效,实现“三个效果”有机统一。

创新轻微案件“一站式”办理
高质效推进繁简分流

一体化办案。建成全省首家政法一体化办案中心,公检法司共同进驻,实现案件办理信息互联互通,一体化办理简案。简案的平均办案时限仅为7.9天。
集约式诉讼。牵头法院、公安等研究出台《宜阳县“一站式”办理刑事速裁程序案件实施细则(试行)》等配套文件,简案实行“三个简化、六个集中”,办理速度和质效明显提升。
专业化配置。由精干力量组成简案组,常驻政法“一体化”办案中心,对案件进行归类分流,5天内完成询问、提起公诉等工作,推动繁简分流、快慢分道、轻重分离。
创新纠纷化解“三项机制”
多元化促进案结事了

建立刑事和解工作平台。牵头在政法一体化中心建立全市首家刑事和解中心,充分发挥社会调解员作用,将和解贯彻诉讼全流程,促进社会内生和谐。
实行“三级答疑”工作机制。精准把握当事人心理症结,由员额检察官、部门负责人、院领导分级进行释法说理答疑,既解“法结”又解“心结”。
融合推进“检察听证+”工作模式。大力探索检察听证与认罪认罚、综合救助等融合推进,多措并举推动矛盾纠纷法治化实质性化解。
创新全面履职“N+”举措
系统性提升治理质效

实化社会调查评估。通过充分调查评估犯罪嫌疑人的一贯表现,考察其认罪悔罪态度,将其作为案件不起诉的重要考量因素。
强化行刑衔接质效。扎实推进不起诉“后半篇”文章,对决定不起诉的轻微刑事案件,强化行刑衔接,确保罚当其责,形成社会治理闭环。
深化犯罪预防治理。坚持线上线下常态化开展法治宣传,不断提升人民群众法治意识。定期分析发案特点、原因,撰写社会治理决策分析报告,针对性提出检察建议。
简案“一站式”办理机制先后荣获“洛检品牌”“豫检品牌”提名奖和省检察院改革典型案例。2024年,全省检察机关刑事案件繁简分流现场会在宜阳召开。宜阳县轻微刑事案件发案量较去年下降29.2%,被表彰为全省平安建设优秀县。
典型意义
该模式是落实“高质效办好每一个案件”的具体实践。通过坚持办案与监督并重、公正与效率统一、治罪与治理结合,在让公平正义更好更快实现的同时,推动涉案矛盾实质性化解、一般犯罪预防,形成多元治理、系统治理、全流程闭环式治理格局,为加快推进社会治理现代化贡献了检察智慧和力量。