坚持人民至上 勇于守正创新
以高质效检察履职践行三中全会精神
安阳县检察院党组书记、检察长
甘军
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有重大历史意义的会议，具有很强的思想性、政治性、战略性、指导性，为做好当前和今后一个时期工作提供了根本遵循。作为一名基层检察院检察长，我将团结带领全院干警深学细悟笃行，以改革创新的精神推动新时代检察工作高质量发展。
一、凝心聚力铸魂，在强化政治引领中把握正确方向
始终坚持党对检察工作的绝对领导，带头研究机关党建工作，着力营造“书记领航、党员争先”浓厚氛围。去年，我院机关党委被评为全县五星级示范基层党组织，“检蓝微光 红心领航”品牌被评为全县优秀机关党建品牌。下一步，我们将把学习好、宣传好、贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，通过深入传达学、研讨系统学、联系实际学，深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推动检察工作高质量发展的强大力量，确保我院各项检察工作始终沿着既定的目标方向前进。
二、坚持人民至上，在保障改善民生中彰显检察担当
全会提出了进一步全面深化改革的六项重大原则，其中重要一项就是要“坚持以人民为中心”。我院以“检察护企”“检护民生”两个专项行动为抓手，组织检察官进企业活动20余人次，帮助解决企业发展相关诉求13个，深入企业开展法律宣传16次，不断探索更多更实服务保障全面深化改革的检察举措，持续打造“安商惠企 检企直通车”品牌。围绕就业、食药、社保等民生热点以及劳动者、消费者、残疾人、妇女等重点人群，通过支持起诉等方式，帮助特殊群体解决诉讼能力偏弱问题，今年以来支持民事主体起诉4件，制发检察建议、检察意见书14件，采纳率100%。在新时代改革开放新征程上，我们将牢牢把握司法为民宗旨，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
三、勇于守正创新，在履职尽责中深化检察改革
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。我院全面对标时代要求，通过组织干警参加“倾听你声青年说”“业务沙龙、竞赛”“体能训练”等活动，深化落实“邺思”青年干警培养计划，举办员额检察官办案团队掰手腕活动，以月为单位进行业绩晾晒，通过这些举措，引导检察官更新司法理念，提升业务素能，2名干警入选全省检察业务专家，2名干警入选全省检察机关检察侦查二级人才库，1名干警被评为“全省公益诉讼检察业务竞赛优秀选手”。在今后的工作中，我们将主动适应进一步全面深化改革对检察机关提出的新要求，聚焦“高质效办好每一个案件”，深刻认识“三个结构比”对于强化检察履职能力的重要意义，继续锚定“争先进、创一流、亮品牌”目标，围绕“强基础、创品牌、树典型、求实绩”主题，着力推动“四大检察”全面协调充分发展，持续深化管理模式创新，完善监督办案方式方法，以创新创优提升法律监督工作质效。
以高质效检察履职
服务进一步全面深化改革
社旗县检察院党组书记、检察长
赵玉建
2024年7月召开的党的二十届三中全会，是新时代新征程上标注改革再出发再深化的一座新的里程碑。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），聚焦七个方面共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度等多个层面。作为基层检察机关，要切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务，充分履行检察职能，全面深化检察改革、加快推进检察工作现代化，运用法治力量服务改革决策部署落实落细。
一、学思践悟全会精神，坚定改革决心
必须把学习宣传贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，学深悟透全会的重大意义和精神实质，进一步坚定改革信心。一是原原本本学。围绕《决定》的三大板块、十五个方面、六个坚持、七个聚焦等核心内容进行深入学习理解，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题主线、重大原则、重大举措和根本保证，切实把思想和行动统一到全会精神上来，确保在改革全程贯彻对党绝对忠诚。二是系统贯通学。把学习全会精神与贯彻习近平法治思想、推进社会主义法治建设等紧密结合，深刻领会把握习近平总书记关于全面深化改革的系列论述，结合实际深入思考如何进一步推动各项检察工作再上新台阶、新水平，确保在新时代新征程上展现新气象、新作为。三是上下一体学。坚持以“关键少数”带动绝大多数，充分运用党组会议、党组理论学习中心组会议、党支部“三会一课”、检委会会议等形式，将全会精神由上及下迅速传达到全院干警，增强融入全面深化改革伟大实践的政治自觉、法治自觉、检察自觉。
二、依法检察履职，服务改革大局
必须坚持从政治上着眼、从法治上着力，持续推进一体履职、依法履职、综合履职，做实做细为大局服务、为人民司法、为法治担当。一是着力维护社会大局稳定。全面贯彻总体国家安全观，把防风险、保安全、护稳定融入检察履职，切实扛牢维护国家安全和社会稳定的政治责任、检察责任。积极推进轻罪治理现代化，全面准确落实宽严相济刑事政策，严格落实认罪认罚从宽制度，健全完善“诉前求和”“三书一训诫”等轻罪治理机制品牌。坚持发扬新时代“枫桥经验”，加强释法说理工作，积极妥善化解检察环节的矛盾纠纷，做到案结事了人和政和，更加有力推进社会治理体系现代化。二是法治护航经济社会发展。切实提升服务保障进一步全面深化改革的针对性和实效性，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，紧紧围绕县域工作大局，找准检察履职的切入点和着力点，护航经济社会高质量发展。持续推进“检察护企”专项行动，加大对经济纠纷案件、涉企案件的监督力度，以实际行动创优法治化营商环境。三是积极践行检察为民初心。深入开展“检护民生”专项行动，围绕人民群众在就业、医疗、教育、养老等领域“急难愁盼”问题，着力维护百姓安居乐业的社会环境，真正做到纾民困、解民忧、暖民心。充分发挥支持起诉职能为妇女儿童、军人等特殊群体排忧解难，推动健全司法救助与社会救助衔接机制，不断做实可感受、能体验、得实惠的检察为民。
三、持续增强法律监督本领，体现改革担当
坚持强烈的自我革命意识和改革创新精神，通过自我监督、自我革命锻造过硬检察铁军，为推进检察工作现代化提供有力保障。一是注重理念更新。在深学细悟的基础上，结合检察履职，不断深化对“三个善于”“三个结构比”的理解、认识、运用，引导树立正确政绩观，把“有质量的数量”和“有数量的质量”统筹在更加注重质量上，对检察履职有针对性做优强项、补齐弱项，以“高质效办好每一个案件”提升检察履职整体效能。二是推进检察改革建设。遵循司法规律，健全检察业务指导体系、评价体系，在上级院改革事项范畴内深入推进刑事案件繁简分流、职务犯罪监检会商、“派驻+巡回”检察、行刑反向衔接、涉检信访矛盾源头治理等机制建设，从机制上、管理上着力推动“四大检察”全面协调充分发展，不断提升法律监督能力水平。三是锤炼过硬纪律作风。坚持用改革精神和最严标准管党治检，纵深推进全面从严治检，增强接受监督意识，强化监督执纪问责，以“零容忍”的态度严肃查处违法违纪问题，持续营造干的氛围、严的氛围。全面准确落实司法责任制，健全检察权运行制约监督机制，在监督管理与办案责任动态平衡中促进检察权规范运行。
落实全会精神
做好生态保护和铁路安全忠诚卫士
洛阳铁路运输检察院党组书记、检察长
马卫学
党的二十届三中全会提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须完善生态文明制度体系；聚焦建设更高水平平安中国，有效构建新安全格局。洛阳铁路运输检察院坚持把思想和行动统一到全会精神上来，紧扣本院“一河一路”（黄河流域环境资源保护和中原铁路安全维护）检察职能，通过“三个聚焦”，努力做好生态保护和铁路安全忠诚卫士。
一、聚焦服务大局，为全面深化改革提供有力法治保障
一是全力服务中心工作。要进一步学思践悟党的二十届三中全会精神，找准检察履职的着力点和切入点，既全力服务改革，又全面深化自身改革，确保全会精神在洛铁检察落地生根。继续坚持“一三四”工作思路（即“争先进位、更加出彩”一个目标，“典型案例、机制创新、案件办理”三个重点，“抓落实、提质效、创品牌、更出彩”四个要求），树牢“小院也有大作为”理念，努力办好黄河流域环境资源保护案件和铁路安全案件，全力服务保障黄河国家战略，创新服务中原铁路建设，为中国式现代化河南实践作出应有贡献。二是有力做好民生实事。认真落实最高人民检察院（以下简称最高检）“黄河保护公益诉讼检察基层行”专项行动，针对水资源保护、水土流失治理和工业污染等领域加大公益诉讼办案力度，加强入河排污口溯源整治，推进沁河等黄河重要支流的巡查摸排。开展陆浑、故县水库等饮用水源地环境专项治理，打好蓝天碧水净土保卫战。三是着力推进社会治理。针对本院办理的两非案件（非法捕捞水产品、非法狩猎）等轻罪案件，积极制发社会治理检察建议，通过不起诉+公开听证、劳务代偿、生态修复等形式，坚持“治罪”与“治理”并重，进一步推进诉源治理。
二、聚焦主责主业，以“三个善于”为引领高质效办好每一个案件
要坚持“三个善于”这一引领高质效办案的新理念，聚焦“三个结构比”，推进“四大检察”全面协调发展。一是提升刑事检察办案质效。依法打击非法采矿、滥伐林木、污染环境、危害珍贵濒危野生动物等犯罪行为，为黄河流域环境资源提供最严格的司法保护。加大“7·18”系列专案办理力度，深化一体化办案优势，确保办案质效。研究制定非法采矿、污染环境、非法占用农用地等罪名办案指引，统一证据标准，进一步规范司法。二是加强公益诉讼起诉案件办理。充分发挥黄河流域环境资源公益诉讼案件集中管辖优势，全力办理地方检察机关移送起诉的公益诉讼案件，敢于以诉的确认体现司法价值引领，有效维护国家利益和公共利益。继续发挥跨省铁路安全行政公益诉讼检察协作配合工作机制作用，推动解决异物侵限、上跨铁路桥、固体废物等铁路安全隐患。三是精准开展行刑反向衔接工作。认真落实最高检关于检察监督与行政执法衔接制度要求，充分发挥“刑事检察+行政检察”融合履职优势，在依法打击破坏黄河流域环境资源犯罪的同时，对于刑事检察部门作出不起诉决定的案件，行政检察部门要做好行刑反向衔接工作，持续跟进落实情况，督促行政机关依法作出行政处罚决定，系统整治不刑不罚、应移未移、应罚未罚等问题，切实让生态环境损害者付出应有代价。
三、聚焦基层基础，以高质效检察管理推进检察建设
一是加强检察业务管理。认真贯彻落实最高检《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》，健全完善检察业务管理一体化运行、检察权运行制约监督、业务数据分析研判预警、案件流程监控、案件评查等工作机制，以高质效检察管理促推高质效办好每一个案件。积极落实繁简分流机制，推进简案快办、繁案精办，以最大办案效能应对集中管辖洛阳、三门峡、焦作、济源4地28个县区公安机关办理的环境资源案件等工作挑战。二是完善检察人员考核机制。进一步修订完善本院《平时考核办法》《检察人员绩效考核办法》《绩效奖金分配办法》等文件，在“考实、评准、用好”上下更大功夫，更好统筹岗位要求与职责要求、平时履职与个人业绩，进一步激励检察人员求真务实、担当实干，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好干事创业环境。三是坚持全面从严治检。认真落实本院《全面从严治党主体责任任务清单》，坚持常态化开展检务督察，对会风会纪、工作纪律、值班纪律开展不定期抽查，以多种形式强化内部监督。深入落实案件回访制度，对已办结的黄河流域环境资源保护和铁路安全案件，随机开展廉政回访，进一步筑牢廉政建设防线，切实锻造忠诚、干净、担当的检察队伍，为做好生态保护和铁路安全忠诚卫士提供队伍支撑。
